Rossiya inson huquqlari himoyachilari institutida allaqachon mavjud bo'lgan uchta federal ombudsman (inson huquqlari, bola huquqlari va tadbirkorlarning huquqlarini himoya qilish bo'yicha) yaqinda boshqasi - omonatchilar, qarz oluvchilar va sug'urtalangan shaxslarning himoyachisi qo'shildi. moliyaviy ombudsman.
Ombudsman institutining asoschisi bo'lgan Shvetsiyada bu atama "vakil", "advokat", "biznes menejeri" deb talqin etiladi. Keng ma'noda, fuqarolarning ijro etuvchi hokimiyat va hayotning muayyan sohalarida turli idoralar bilan o'zaro munosabatlarida adolatni saqlashga davlat tomonidan vakolat berilgan fuqaro yoki mansabdor shaxs. Ko'pgina shtatlarda "moliya bozori yarashtiruvchisi" mavjud. Bu moliyaviy xizmatlar ko'rsatuvchi shaxslar va tashkilotlar: banklar, qarz beruvchilar, sug'urtalovchilar o'rtasida yuzaga keladigan nizolar va kelishmovchiliklarni suddan tashqari holda ko'rib chiqadigan organ.
Mamlakatimizda yaqin vaqtgacha shu kabi masalalar bilan Rossiya Dumasi deputati Pavel Medvedev boshchiligidagi Rossiya banklari assotsiatsiyasining tuzilishi shug'ullangan. Qarz berish yoki sug'urta qilish bilan bog'liq muammolarni mustaqil ravishda da'vo protsedurasi bilan hal qila olmagan fuqaro erkin tanlash huquqiga ega edi - darhol sudga da'vo arizasi bilan murojaat qiladi yoki birinchi navbatda uning yarashtiruvchiga bo'lgan huquqlari buzilganligi to'g'risida shikoyat qiladi. Moliyaviy ombudsman tomonidan qabul qilingan qarorlarning mohiyati maslahatchi bo'lganligi sababli, ixtiloflarni shu tarzda faqat ixtiyoriy ravishda hal qilish mumkin edi.
Vaziyat 04.06.2018 yil 123-FZ-sonli Federal qonunining qabul qilinishi bilan keskin o'zgardi. Moliyaviy xizmat ko'rsatish sohasidagi nizolarni sudgacha hal qilishning majburiy tartibi qonun bilan belgilangan. Moliyaviy komissarning qarori ijro hujjatiga teng bo'lgan rasmiy hujjat bo'lib qoldi:
- Agar moliya muassasasi Ombudsman qarorini bajarishdan bosh tortsa, u sertifikat beradi va iste'molchiga topshiradi. Hujjat sud ijrochisi yordami bilan qarorni majburan ijro etish uchun asos bo'ladi. Bundan tashqari, yuridik shaxs so'ralgan summaning 50% miqdorida va ixtiyoriy ravishda hisob-kitob qilishni rad etganligi uchun 50 000 rublgacha jarimaga tortiladi.
- Vakolatli shaxsning qarori bilan ixtiyoriy ravishda, o'z vaqtida va to'liq hajmda o'z mijozlarining mulkiga bo'lgan talablarini qondiradigan moliyachilar va sug'urtalovchilar uchun rag'batlantirish choralari ko'riladi. Xususan, ular iste'molchilar huquqlarini buzganlik uchun jarima to'lashdan ozod qilingan.
Moliyaviy ombudsmanlar sud tizimini almashtirmaydilar. Moliyaviy xizmatlar iste'molchisining foydasiga emas, qabul qilingan qaror uning sudga murojaat qilishiga to'sqinlik qilmaydi.
123-FZ kuchga kirgandan so'ng, mamlakatning bosh moliyaviy ombudsmanining vazifalari ilgari Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki raisining maslahatchisi bo'lib ishlagan Yuriy Voroninga topshirildi. Federal darajada yana uchta ixtisoslashtirilgan inson huquqlari himoyachilari tayinlandi - sug'urta, bank va universal. Qonun chiqaruvchi moliya komissarlariga federal va mintaqaviy hokimiyat organlaridan mustaqillik berdi, bu ularga xolis va xolis bo'lishga imkon beradi.
Shunday qilib, moliya sohasi qo'shimcha nazorat ostida va fuqarolar ko'plab masalalarni suddan tashqari hal qilish imkoniyatiga ega.
