Transmilliy korporatsiyalar 20-asrning ikkinchi yarmida paydo bo'ldi. jahon iqtisodiyotida asosiy o'rinni egallab kelgan va shu kungacha uning zamonaviy rivojlanish dinamikasini o'rnatgan. TMKlar daromadlarni ko'paytirish mexanizmi sifatida faoliyat yuritadi, chunki faoliyatning turli mamlakatlar hududiga tarqalishi aniq afzalliklarni beradi - iqtisodiy (ma'lum manbalar mavjudligi) va huquqiy (ayrim mamlakatlar qonunchiligining nomukammalligi, bu esa ularni ozod qilish imkonini beradi bojxona, soliq va boshqa cheklovlar). TMKlar tom ma'noda zamonaviy iqtisodiyotni harakatga keltiradi, ish o'rinlari yaratadi va ularning faoliyati kambag'al mamlakatlar uchun juda ko'p imtiyozlar beradi. Shu bilan birga, aynan TMK kasaba uyushmalari, inson huquqlari himoyachilari va ekologlarni tanqid qilishning asosiy maqsadiga aylandi.
TMKlar nimada aybdor?
Ko'pincha rivojlangan Evropa mamlakatlari byudjetidan oshib ketadigan kapital bilan transmilliy kompaniyalar adolatli savdo va adolatli raqobat qoidalarini buzgan holda bozorlarda hukmronlik qilishga harakat qilishadi. Nomukammal qonunchilikka ega bo'lgan rivojlanmagan mamlakatlarda ishlab chiqarishni rivojlantirish orqali TMKlar ko'plab huquqbuzarliklar uchun javobgarlikdan qochishadi.
Bunday firmalarning rasmiylari haddan tashqari ekspluatatsiya, bolalar mehnati, kasaba uyushmalarini ta'qib qilish va atrof-muhitga salbiy ta'sirlar ma'lum fabrikalarda sodir bo'lganligini tan oldi. Darhaqiqat, inson huquqlariga qarshi jinoyatlar Uchinchi Dunyodagi ko'plab korxonalar uchun odatiy holdir va firmalar ushbu voqealarni xalqaro mojarolar boshlangunga qadar yashirishga harakat qilishdi. Korporativ buzuqlikka sabab bo'lgan shartlarni o'rganishga arziydi. Hatto o'sha paytda ham salbiy hodisalar aniqlandi: korporatsiyalar ko'plab siyosiy va ijtimoiy jarayonlarga ta'sir o'tkazishga, mamlakatlar hukumatlariga bosim o'tkazishga va davlatlarning milliy suverenitetiga tajovuz qilishga harakat qildilar.
70-yillarning o'rtalarida nemis korporatsiyasi «Kongoda urushayotgan tomonlar bilan sheriklik aloqalarini o'rnatganligi to'g'risida dalillar topildi. Hududlarni tabiiy zaxiralar bilan boshqargan harbiy tuzilmalar nemis konserniga neft, kumush, tantal, shuningdek "qon olmoslari" ni sotishgan. Daromad harbiy texnika va qurol-yarog 'sotib olishga sarflanadi. BMT "qon olmoslari" bilan har qanday savdo operatsiyalariga taqiq qo'ydi, ammo ular baribir Jeneva, Nyu-York va Tel-Avivdagi xalqaro savdo birjalarida to'xtaydi. Shunday qilib, xalqaro korporatsiya Ikkinchi Jahon Urushidan keyingi qariyb 2 million kishining hayotiga zomin bo'lgan eng yirik mojaroni qo'llab-quvvatlaydi. Tinch fuqarolar urush qurbonlari bo'lib, voyaga etmaganlar o'zlari jangovar harakatlarda qatnashmoqdalar.
1976-1983 yillarda Argentinada Ford avtomobil konserni hukmron harbiy xunta tomonidan qo'llab-quvvatlanib, shafqatsiz ittifoqqa qarshi siyosat olib bordi. "Faoliyatsiz" ishchilar faollari o'g'irlab ketilib, yo'q qilindi.
Neft mahsulotlarini ishlab chiqaruvchi Shell korporatsiyasi bir necha bor iqtisodiy faoliyati orqali atrof-muhitga zarar etkazganlikda ayblanmoqda. 1995 yilda faqat keng miqyosli noroziliklar va kompaniya mahsulotlarini boykot qilishga chaqiriqlar tufayli Shimoliy dengizdagi neft platformasini suv bosishini oldini olish mumkin edi. 1970 yilda Nigeriyada neft kashfiyoti yuz berdi, buning uchun korporatsiya hali ham javobgar emas. Mutaxassislarning fikriga ko'ra, Shellning barcha ekologik jinoyatlari uchun tovon puli 120 million aholisi bo'lgan Nigeriya davlat byudjetiga to'g'ri keladi.
Transmilliy korporatsiyalar faoliyatini huquqiy cheklash masalalari 70-yillarda paydo bo'lgan. XX asrva shu zahotiyoq G'arbning yuqori darajada rivojlangan mamlakatlari va o'zlarini mustamlaka bo'yinturug'idan endigina ozod qilgan davlatlar o'rtasida to'qnashuv manbai bo'ldi. Ikkala tomon ham yangi qonunchilik bazasini yaratishga intilib, rasmiy ravishda kelishuvga erishishga harakat qilgan bo'lsada, qarama-qarshi bo'lgan manfaatlarni ko'zladilar.
Rivojlangan kapitalistik davlatlar va ushbu davlatlar nazorati ostidagi bir qator xalqaro tashkilotlar (Iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot tashkiloti, Jahon savdo tashkiloti, Jahon banki) transmilliy korporatsiyalar manfaatlarini ko'zlab lobbichilik qildilar. Xususan, ushbu partiya qabul qiluvchi davlatlar tomonidan TMKlarga ta'sirini cheklashni, investitsiyalarni davlatlashtirish yoki ekspluatatsiya qilishdan himoya qilishni talab qildi.
Boshqa tomondan, Osiyo, Afrika va Lotin Amerikasining mustamlakadan keyingi mamlakatlari milliy davlatlar tomonidan TMKlar faoliyati ustidan nazoratni kuchaytirish, transmilliy korporatsiyalarning huquqbuzarliklari uchun javobgarligining ishonchli mexanizmlarini ishlab chiqish (atrof-muhitning ifloslanishi, bozorlarda monopolistik mavqeidan suiiste'mol qilish, inson huquqlarini buzish), shuningdek xalqaro tashkilotlar, xususan, Birlashgan Millatlar Tashkiloti tomonidan TMKlarning biznes faoliyati ustidan nazoratni kuchaytirish.
Keyinchalik, BMTning yordami bilan har ikkala tomon ham TMKlar uchun xalqaro-huquqiy bazani rivojlantirish yo'lida qadam qo'yishni boshladilar.
Ma'lumki, TMKlar faoliyatini cheklashning umumiy tamoyillarini o'z ichiga olgan birinchi xalqaro-huquqiy hujjatlardan biri bu davlatlarning iqtisodiy huquqlari va majburiyatlari to'g'risidagi Nizomdir (1974). Biroq, ushbu harakat TMKlar uchun umumiy qabul qilingan xatti-harakatlar qoidalarining yagona tizimini ishlab chiqish uchun etarli emas edi. 1974 yilda Birlashgan Millatlar Tashkilotining transmilliy korporatsiyalar bo'yicha hukumatlararo komissiyalari va TMKlar markazi tuzildi, ular TNChlar uchun odob-axloq qoidalari loyihasini ishlab chiqishni boshladilar. Maxsus "77-guruh" (rivojlanayotgan mamlakatlar guruhi) o'zlarining faoliyatini TMKlarning mazmuni, shakllari va usullarini ochib beradigan materiallarni o'rganish va umumlashtirish bo'yicha boshladi. O'zlarining filiallari joylashgan mamlakatlarning ichki ishlariga aralashadigan TMKlar aniqlandi va ular ushbu hududlarda o'zlarining boshqaruv markazlari joylashgan davlatlarning qonunlarini va boshqa holatlarda amal qilishni kengaytirishga harakat qilayotganliklari isbotlandi. aksincha, ular mahalliy qonunchilikdan foydalanishdi. O'zlarining faoliyatini nazorat qilishdan qochish uchun TMKlar o'zlari haqidagi ma'lumotlarni yashirishadi. Bularning barchasi, albatta, xalqaro hamjamiyatning tegishli aralashuvini talab qildi.
BMTning a'zolari tomonidan TNC odob-axloq qoidalarini ishlab chiqish TMKlarning faoliyati uchun qonunchilik bazasini yaratish yo'lidagi muhim qadam bo'ldi. Hukumatlararo ishchi guruh 1977 yil yanvar oyida Kodeks loyihasi bo'yicha ish boshladi. Biroq, Kodeksni ishlab chiqishda rivojlangan mamlakatlar va "77 guruhi" mamlakatlari o'rtasidagi doimiy muhokamalar to'sqinlik qildi, chunki ular turli xil maqsadlarni ko'zladilar va bu muayyan normalarning mazmuni bo'yicha doimiy tortishuvlarda o'z ifodasini topdilar.
Etakchi mamlakatlar delegatsiyalari printsipial pozitsiyalarni qo'llab-quvvatladilar: Kodeks normalari OECD davlatlarining TMKlari to'g'risidagi Bitimga zid bo'lmasligi kerak. Rivojlangan mamlakatlarning ta'kidlashicha, ushbu bitim barcha davlatlar uchun majburiy bo'lgan tarixiy xalqaro qonunchilikka asoslangan, garchi OECD cheklangan a'zolik tashkiloti bo'lgan va qolaversa ham.
Muzokaralar davomida tomonlar murosaga kelishdi va Kodeks ikkita teng qismdan iborat bo'lishiga qaror qilindi: birinchidan, u TMK faoliyatini tartibga solgan; ikkinchisi - TMKlarning qabul qiluvchi mamlakatlar hukumatlari bilan munosabatlari.
Yigirmanchi asrning 90-yillarida kuchlar muvozanati sezilarli darajada o'zgardi, bu kamida SSSRning qulashi va sotsialistik lagerning qulashi bilan bog'liq. Shu bilan birga, "77 guruhi" mamlakatlari BMT doirasida TMKlarga nisbatan siyosatga ta'sir o'tkazish, shu jumladan TNC odob-axloq qoidalarini qabul qilish imkoniyatidan mahrum bo'lishdi.
Shubhasiz haqiqat shundan iboratki, transmilliy korporatsiyalar va sanoatlashgan mamlakatlar TMK manfaatlarini himoya qildilar, shu bilan birga ushbu kodlangan hujjatni qabul qilishda qiziqishni yo'qotdilar, garchi u jahon korporatsiyalarining jahon bozorlaridagi mavqeini birlashtiradigan va ijobiy natijalarni beradigan ko'plab me'yorlarni nazarda tutgan bo'lsa ham. ularni huquqiy tartibga solishda tartiblilik. Buning sababi shundaki, hatto biron bir qonuniy tasdiqlashsiz ham TMKlar o'zlarini dunyoda ustalar sifatida his qilishgan va aslida o'z pozitsiyalarini rasmiylashtirishga hojat yo'q edi.
Va bugungi kungacha mustamlaka davlatlari hukumatlari BMTdan TMK tomonidan suiiste'mol qilinishini oldini olishga yordam beradigan samarali mexanizmlarni ishlab chiqishni talab qilmoqda. Xususan, TMKlar zarar ko'rgan davlatlar foydasiga kelib chiqqan davlatlar hukumatlari tomonidan sanktsiyalarni qo'llash bo'yicha taklif mavjud. TNClarning aksariyati "oltin milliard" mamlakatlaridan bo'lganligi sababli, ushbu mamlakatlar hukumatlari o'zlariga yangi majburiyatlarni yuklamaslik uchun TMK bilan to'qnashuvlardan qochishga harakat qilmoqdalar. Shuning uchun ular tez-tez TNClarning kelib chiqish holatidan "uzilib qolganligi", ushbu atamaning xalqaro huquqiy ma'nosida "fuqarolikdan" mahrum bo'lganligi va faoliyatning mutlaqo kosmopolit xususiyatiga ega bo'lganligi haqidagi tezisni himoya qiladilar va shu bilan TNC javobgarligi masalasini qoldiradilar. ochiq. Shu bilan birga, rivojlanmagan davlatlar etakchi mamlakatlarni korporatsiyalar bilan aniq birlashtiradilar, bu ham noto'g'ri, chunki korporatsiyalarning o'zi etakchi mamlakatlar aholisi tomonidan nazorat qilinmaydi, shuning uchun firmalar nima uchun jinoyatlar uchun davlat byudjetidan pul to'lashlari kerak degan savol tug'iladi.
Ushbu faktlarning barchasi shuni ko'rsatadiki, katta pullar hukmronlik qiladigan global tizimda rivojlangan va postkolonial mamlakatlar manfaatlari o'rtasida "oltin o'rtacha" ni topish qiyin, shuning uchun qonun faqat kam yoki kam pardali eksponent rolini o'ynaydi. iqtisodiy manfaatlar. Biroq, TMKlarning jinoyatlari iz qoldirmay qolmaydi. Dunyo bo'ylab minglab odamlar korporativ faoliyatni tashkil qiladilar va kuzatadilar, ommaviy axborot vositalarida huquqbuzarliklar to'g'risida xabar berishadi va ko'pincha natijalarga erishadilar. Bir necha bor TNK jamoatchilik bosimi ostida murosaga keldi, ular zararni qoplashga, xavfli ishlab chiqarishni bostirishga va ba'zi ma'lumotlarni nashr etishga majbur bo'ldilar. Ehtimol, xalqning o'zi siyosatchilarning yordamisiz globallashuv davrining eng qo'pol huquqbuzariga qarshi tura oladimi?
Axloqiy iste'mol va TMKlarni boykot qilish uchun kurashchilarning faoliyati shundan kelib chiqadiki, superprofitsiyalar emas, balki birinchi navbatda o'zlarining obro'si turgan ko'plab kompaniyalar paydo bo'ladi. "Trans Fair" kabi xalqaro savdo tashkilotlari mavjud bo'lib, ular adolatli savdo qoidalariga rioya etilishini, adolatli ish haqi va mehnat sharoitlarini hamda ishlab chiqarishning ekologik xavfsizligini nazorat qiladi. Ushbu tashkilotlar o'zlarining xaridlari bilan orqada qolgan agrar tuzilmalarni tiklashni va shu orqali mayda dehqonlar hayotini saqlab qolishni ta'minlaydilar. Biroq, foyda olishni barcha insoniy qadriyatlardan ustun qo'yadigan global tizimga alohida sub'ektlarning xayriya yordami bilan chek qo'yilishi ehtimoldan yiroq …
