Rossiya korxonalari va tashkilotlaridan savdo va kurort to'lovlari kabi to'lovlarni yig'ish amaliyoti bunday qonun mualliflariga hech narsa o'rgatmadi. Va 2021 yilgi Rossiya soliq qonunchiligidagi yangilik "gumanitar" deb nomlangan soliq edi.
Rossiyadagi gumanitar soliq yig'imi Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining yangi 25.1.1-bobida tasdiqlangan va barcha reklama tarqatuvchilariga tegishli. Bularga (2006 yil 13 martdagi 3-FZ 3-moddasining 7-bandiga muvofiq) reklama "har qanday shaklda va har qanday usulda" tarqatadigan shaxslar kiradi. 01.01.2021 yildan boshlab ushbu xizmat ko'rsatish sohasidagi har bir soliq to'lovchi har chorakda reklama daromadlarining 5 foizini hisoblashi va hisobot choragidan keyingi oyning 25 kunidan kechiktirmay ushbu summani byudjetga to'lashi shart.
Ushbu turdagi to'lovni kim va qanday qilib o'ylab topdi
979423-7 raqamli qonun loyihasi muallifi LDPR deputati Sergey Ivanov. Davlat Dumasida uni muhokama qilar ekan, u ushbu nom to'plamning maqsadli yo'nalishini - og'ir hayot sharoitida og'ir kasal bo'lgan odamlarga yordam berishini aks ettirishini ta'kidladi: agar davlat odamga kerakli qimmat davolanishni ta'minlay olmasa.
Reklama tarqatuvchilaridan to'lovlarni yig'ish tashabbuskorlari quyidagilarga rahbarlik qilishdi:
- Rossiya Federatsiyasi Aloqa agentliklari assotsiatsiyasi mutaxassislarining fikriga ko'ra, uni tarqatish vositalarida reklama umumiy hajmi yiliga 480 milliard rubldan oshadi. Rossiya byudjetiga yillik 24 milliard ajratmalar miqdori ortiqcha emas.
- G'oya mualliflarining e'tiborini daromadlari ko'pincha soliqqa tortishdan uzoq bo'lgan ijtimoiy tarmoqlardagi mashhur saytlar va guruhlar egalarining eng yaxshi YouTube bloggerlarining reklama faoliyati jalb qildi.
- 5% stavka o'zboshimchalik bilan olinmaydi, lekin quyidagilarga asoslanadi. Aynan efir vaqtidagi ulush (shuningdek, bosma maydon, tashqi makon inshootlari va boshqalar), amaldagi qoidalarga muvofiq, ijtimoiy reklama uchun ajratilishi kerak. San'at tomonidan belgilab qo'yilganidek, "ijtimoiy" ishlab chiqarish va tarqatish. 38-FZ-sonli Qonunning 10-moddasi davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun xaridlar sohasida shartnomaviy tizim asosida ishlar va xizmatlarni sotib olish yo'li bilan amalga oshirilishi kerak. Ammo bunday reklama materiallari "televidenie, radio, bosma nashrlarda va Internetda juda kam uchraydi" (loyihaga tushuntirish yozuvidan iqtibos). Shu sababli, reklama tarqatuvchilarning qonunga bo'ysunishiga boshqacha yo'l bilan - o'z xizmatlaridan olinadigan daromadlarga 5 foizli soliqni majburiy ravishda kiritish to'g'risida qaror qabul qilindi.
Shuni ta'kidlash kerakki, LDPR tashabbusi hukumat tomonidan qo'llab-quvvatlanmadi. Ikkita sabab bor:
- To'liq aytganda, ushbu to'lov soliq yig'ish tushunchasiga to'g'ri kelmaydi. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 8-moddasi 2-bandida yig'im ikki holatda yuridik va jismoniy shaxslardan olinadigan majburiy to'lov sifatida belgilanadi: u joriy etilgan hudud doirasida tadbirkorlik faoliyatining ayrim turlarini amalga oshirishda; xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga muayyan huquqlar berilganda yoki ruxsatnomalar (litsenziyalar) berilganda.
- To'lovning maqsadli yo'nalishi byudjet xarajatlarini umumiy (jami) qoplash printsipiga mos kelmaydi. Agar byudjet kodeksida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, davlat mablag'larini sarflash ma'lum bir daromad turi yoki byudjet kamomadini moliyalashtirish manbai bilan bog'liq emas.
"Pastki qatorda" nima chiqadi
Shubhasiz, gumanitar kollektsiyani o'tkazish bosma va elektron nashrlar, pullik telekanallar narxining oshishini va Internetdagi reklama byudjetlarining ko'payishini anglatadi. To'lovchining faqat reklama platformasi (masalan, Yandex. Direct) yoki mijoz manfaati uchun bu erda reklama joylashtirgan reklama agentligi ekanligi hali aniq emasmi? Ehtimol, oxir-oqibat, shartnoma summasi + 5 foizni tashkil qiladi va zanjirda bo'lganlarning barchasi davlatga badal to'laydi.
Soliq idoralari, albatta, reklama beruvchilar va reklama beruvchilarning daromadlaridan pul yig'ilishini ta'minlaydi. Ular o'z navbatida ushbu foizni reklama beruvchilarga ko'rsatiladigan xizmatlar narxiga qo'shib qo'yishadi. Shunday qilib, gumanitar kollektsiya eng boy reklama beruvchilarga emas, balki kichik ommaviy axborot vositalarini, tezkor xabarchilardagi jurnalistlarni, podkastlar va YouTube videolari mualliflarini, ijtimoiy tarmoqlardagi guruh egalarini hayotni saqlab qolish yoqasida turibdi. Foyda darajasi past va trafikka katta bog'liq bo'lgan reklama beruvchilar bozorni tark etishga majbur.
To'lovning portlovchi nomiga kelsak, quyidagi savollar tug'iladi:
- 979423-7-sonli qonun loyihasi tashabbuskorlari tomonidan e'lon qilingan xayrli maqsadlarga mablag'lar qanday sarflanadi, agar amaldagi me'yorlarga muvofiq barcha to'plangan pullar umumiy "byudjet qozoniga" tushsa?
- Homiylar va xayriya fondlaridan tashqari, "gumanitar to'lov" jiddiy va kam uchraydigan kasalliklarga chalingan odamlarga yordam berish uchun Rossiya tibbiyotini moliyalashtirish manbaiga aylanishini ta'minlash uchun nima qilish kerak?
Yana bir narsa. Yaqin kelajakda bizda ijtimoiy reklamada hech qanday o'zgarish yuz berishi ehtimoldan yiroq emas. Bunga muhtoj bo'lganlar ishlab chiqarish va joylashtirish uchun pullari yo'q edi. Demak, limitdan foydalanish uchun hali ham imkoniyat yo'q. Yangiliklardan hayratga tushgan reklama beruvchilar hali ham o'z hududidagi davlat xaridlari bo'yicha tenderlarda ishtirok etishga shoshilmaydilar.
